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能源結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)

2018/03/06 10:24:00   次點(diǎn)擊

    新綠初上的北京,總會(huì)給人帶來(lái)特別的期待。

  黨的十九大,將污染防治納入決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)?!罢{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)”,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則明確了工作重點(diǎn),為能源行業(yè)打贏戰(zhàn)役吹響決勝號(hào)角。

  青山不老,綠水長(zhǎng)流。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引之下,能源領(lǐng)域要答好綠色新答卷,當(dāng)如何運(yùn)筆?將如何著色?風(fēng)云際會(huì)的節(jié)點(diǎn),舉足輕重的盛會(huì),謀篇布局的報(bào)告,我們有理由期待,在全國(guó)兩會(huì)代表委員的關(guān)注和熱議中,這個(gè)三月會(huì)釋放更多信號(hào),為新時(shí)代能源革命構(gòu)筑“綠色譜系”,為新時(shí)代能源體系積蓄“綠色動(dòng)力”。

  發(fā)電權(quán)交易催化能源清潔供給

  結(jié)構(gòu)調(diào)整的難點(diǎn)在哪里,能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口就在哪里。

  過(guò)去一年,超過(guò)5000萬(wàn)千瓦煤電項(xiàng)目淘汰、停建、緩建,這是新時(shí)代能源轉(zhuǎn)型必須承受之痛;過(guò)去一年,新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)創(chuàng)歷史新高達(dá)8988萬(wàn)千瓦,這是新時(shí)代能源發(fā)展催生的新動(dòng)能。

  挑戰(zhàn)和考驗(yàn)必將伴隨新一年能源發(fā)展的腳步。在快車道上馳騁了幾十年的我國(guó)能源列車,如今正駛?cè)胄侣房讴ぉ鹘y(tǒng)化石能源直面清潔高效轉(zhuǎn)型壓力,新能源消納受阻,亟待破題。

  “在跨省區(qū)消納新能源時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)省已經(jīng)沒有消納新能源的調(diào)節(jié)手段,但相鄰的省份有,受地方保護(hù)省間壁壘影響,或者是計(jì)劃合同電量約束,可能出現(xiàn)一個(gè)省在棄電,相鄰的省煤電還在運(yùn)行,這種情況就是煤電擠占了新能源發(fā)電空間。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任張琳在接受記者采訪時(shí)表示,防范和化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)堅(jiān)持用好存量、控制增量、淘汰落后、優(yōu)化布局的原則,促進(jìn)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展,保障煤電行業(yè)良性發(fā)展,推動(dòng)解決“三棄”問題。   

  燃煤發(fā)電機(jī)組向清潔低碳轉(zhuǎn)型,是技術(shù)問題,也是經(jīng)濟(jì)問題。事實(shí)上,在能效低的煤電機(jī)組“做減法”,與清潔電力供應(yīng)“做加法”之間,可以用發(fā)電權(quán)交易辦法進(jìn)行補(bǔ)償。

  張琳表示,通過(guò)發(fā)電權(quán)交易,可引導(dǎo)發(fā)電成本高的機(jī)組將其計(jì)劃合同電量出售給發(fā)電成本低的機(jī)組替代其發(fā)電,化石燃料機(jī)組將計(jì)劃合同電量出售給可再生能源機(jī)組替代其發(fā)電。在當(dāng)前嚴(yán)重棄水、棄風(fēng)、棄光的情況下,加大發(fā)電權(quán)交易,給予煤電機(jī)組適當(dāng)補(bǔ)償,通過(guò)價(jià)格杠桿手段,打破省間壁壘,增加清潔電力供應(yīng),是非常必要的。

  2018年全國(guó)能源工作會(huì)議明確,今年將聚焦煤炭和煤電,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)決奪取煤炭去產(chǎn)能任務(wù)決定性勝利,大力化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能。

  下一步煤炭和煤電化解過(guò)剩產(chǎn)能的總體形勢(shì)、主要任務(wù)、政策措施等問題或?qū)⒊蔀榻衲耆珖?guó)兩會(huì)熱點(diǎn)。我們還期待,面對(duì)今后該如何平衡頻發(fā)的環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尷尬關(guān)系,政府的重拳出擊能否拯救環(huán)境于污染之中,化石能源轉(zhuǎn)型升級(jí)采用哪種方式更加合理等問題,全國(guó)兩會(huì)代表委員定能給出一些思考和建議。

  改革創(chuàng)新引導(dǎo)清潔能源消納

  駕馭大漠長(zhǎng)風(fēng),舞動(dòng)波濤駭浪,采集金色陽(yáng)光。數(shù)據(jù)是最有力的見證,過(guò)去一年,我國(guó)以非化石能源發(fā)電量占據(jù)總發(fā)電量30.2%的比重講述著能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的提速,也以穩(wěn)居世界第一的可再生能源裝機(jī)總量展示了清潔能源是如何成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色引擎。

  時(shí)間丈量著發(fā)展的進(jìn)度,也標(biāo)示出攀登的高度。更高的起點(diǎn),意味著更大的挑戰(zhàn)。

  中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖表示,一方面是在大氣污染和減排目標(biāo)壓力下,風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇;另一方面,未來(lái)從替補(bǔ)逐漸走向替代,新能源將面臨其他各類能源的競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)消納壓力更趨嚴(yán)峻。

  “新能源的大規(guī)模開發(fā)利用,給能源生產(chǎn)消費(fèi)方式帶來(lái)前所未有的深刻變革,有許多難題和挑戰(zhàn)需要面對(duì)和解決。首先就是實(shí)時(shí)平衡問題?!睆埩毡硎?,新能源發(fā)電具有隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性,新能源高比例接入電力系統(tǒng)后,增加了系統(tǒng)調(diào)節(jié)的負(fù)擔(dān),常規(guī)電源不僅要跟隨負(fù)荷變化,還要平衡新能源的出力波動(dòng)。我國(guó)電源結(jié)構(gòu)以火電為主,占比達(dá)到64%,抽蓄、燃機(jī)等靈活調(diào)節(jié)電源比重不到6%,我國(guó)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力先天不足是必須要補(bǔ)上的。

  我們樂見,國(guó)家出臺(tái)的“十三五”電力規(guī)劃,把綜合調(diào)節(jié)能力作為一項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)是其重點(diǎn)任務(wù)之一,要加大煤電機(jī)組靈活性改造、加快抽水蓄能電站建設(shè),重視儲(chǔ)能技術(shù)示范應(yīng)用。這是很關(guān)鍵的,是以往的規(guī)劃不曾有的。

  來(lái)路鐫刻著慎行與理性,去程愈發(fā)飽含著籌謀和希冀。

  根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的消息,2018年將主要抓好《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實(shí)施方案》的落實(shí),并且研究進(jìn)一步強(qiáng)化加大清潔能源利用的措施??偟脑瓌t是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,用改革創(chuàng)新的辦法來(lái)解決清潔能源消納的問題。其中包括,實(shí)行可再生能源電力配額制,結(jié)合綠色電力證書交易體系,形成促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)的新機(jī)制。

  “讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?!绷?xí)近平總書記擲地有聲的承諾宣示了決心,更擔(dān)起了責(zé)任。作為全年和“十三五”發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),全國(guó)兩會(huì)上關(guān)于能源領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的話題和討論,或?qū)⒚枥L出今年乃至今后五年的行動(dòng)路徑,而公眾對(duì)于能源綠色發(fā)展的種種期待、猜想和疑問都冀望在兩會(huì)上能一一得到破解。

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